2014.  7.

제177회 익산시의회(임시회)

― 2014 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

환경녹지국

보 고 순 서

□	일반현황	………	3
□	환경위생과	………	9
□	청소과	………	33
□	산림과	………	55
□	도시공원과	………	83

청소과

□	비전 및 중점과제
□	일 반 현 황
□	2014 예 산 집 행 실 적
□	2014 상반기 성과 및 반성
□	2014 주 요 업 무 추진상황

비전과 중점과제

	비 전
쾌적하고 깨끗한 도시환경 조성

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	깨끗한 도시환경 조성을 위한 범시민 참여기반 조성 폐기물 안정적 처리체계 구축 자원순환 사회 구현

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	시민참여 깨끗한 도시환경 조성 생활폐기물 안정적 수거 체계 확립 폐기물사업장 효율적 관리 음식물쓰레기 종량제 지속추진 폐기물처리시설 안정적 운영

일   반   현   황

□ 기       구

					청 소 과
청소행정					폐기물관리						자원재활용							자원시설

□ 정 ․ 현 원

(단위 : 명)

구 분	계	직 급 별							비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	계약
정 원	17		1	6	4	4	2
현 원	17		1	6	10	0	0
증 감	0				6	△4	△2

□ 사 무 분 장

◦ 청소행정 : 청소행정일반, 가로청소 및 생활쓰레기 수거, 영농폐기물수거,청소대행 및 위탁업체 지도관리, 불법투기행위 지도단속

◦ 폐기물관리 :   폐기물 처리업 허가 및 변경, 폐기물처리업 지도점검, 건설폐기물 처리업 허가 및 변경, 건설폐기물처리업 지도점검, 사업장폐기물 배출자 신고처리, 건설ㆍ지정ㆍ의료폐기물 처리계획 확인, 폐기물 올바로시스템 관리

◦ 자원재활용 :  음식물 쓰레기 종량제 추진, 음식물류폐기물 감량의무사업장 신고, 음식물류폐기물 수거 및 처리수수료 부과․징수관리,  생활자원회수센터 관리, 대형폐기물 수거

◦ 자원시설 : 신재생자원센터 업무추진, 야적폐기물 업무추진, 신재생자원센터 관련 지역개발사업 추진, 주민지원협의체 운영 및 관리, 폐기물처리시설의 사후관리

2014 예산집행실적

【 2014. 6. 30. 현재 】                                      (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율	비고
청 소 과				35,562,307	23,894,830	11,667,477	67.2
	깨끗한도시환경조성			16,379,505	14,449,307	1,930,198	88.2
		쓰레기종량제사업		1,071,950	776,647	295,303	72.5
			쓰레기봉투및맞춤형종량제사업	459,500	235,404	224,096	51.2
			불법폐기물관리	41,450	20,582	20,868	49.7
			맞춤형종량제추진	10,000	0	10,000	0.0
			하천하구부유쓰레기 수거사업	129,000	88,661	40,339	68.7
			노후슬레이트 철거지원사업	432,000	432,000	0	100.0
		생활폐기물관리		15,307,555	13,672,660	1,634,895	89.3
			생활폐기물수집운반처리사업	15,307,555	13,672,660	1,634,895	89.3
	자원재활용촉진			8,801,001	4,924,442	3,876,559	56.0
		자원재활용분리배출촉진		5,717,570	3,045,656	2,671,914	53.3
			재활용품분리배출	3,486,565	1,618,033	1,868,532	46.4
			생활폐기물적정관리	261,590	33,146	228,444	12.7
			생활자원회수센터 설치	1,969,415	1,394,477	574,938	70.8	이월 예산
		음식물류폐기물 감량및자원화		3,083,431	1,878,786	1,204,645	60.9
			음식물류폐기물 수집운반처리	3,083,431	1,878,786	1,204,645	60.9

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율	비고
	폐기물자원화			6,020,994	3,493,565	2,527,429	58.0
		신재생자원센터 (매립시설)설치운영		234,301	78,869	155,432	33.7
			쓰레기매립시설관리	234,301	78,869	155,432	33.7
		신재생자원센터 (소각시설)설치운영		5,786,693	3,414,696	2,371,997	59.0
			신재생자원센터 (소각시설)설치	331,000	220,480	110,520	66.6	이월 예산 포함
			지역개발사업	988,693	275,798	712,895	27.9	이월 예산 포함
			신재생자원센터 (소각시설)위탁운영	4,467,000	2,918,418	1,548,582	65.3
	재무활동(청소과)			4,339,157	1,014,526	3,324,631	23.4
		내부거래지출		150,000	60,000	90,000	40.0
			내부거래지출	150,000	60,000	90,000	40.0
		보 전 지 출		4,189,157	954,526	3,234,631	22.8
			보전지출	4,189,157	954,526	3,234,631	22.8
	행정운영경비(청소과)			21,650	12,990	8,660	60.0
		기본경비		21,650	12,990	8,660	60.0
			기본경비	21,650	12,990	8,660	60.0

2014 상반기 성과

□ 성      과

◦ 생활폐기물 안정적 수거처리

▸생활폐기물 적기 수거로 주민불편 최소화

◦ 불법투기 근절 단속 및 계도

▸불법투기 상시 단속(과태료) 및 계도 실시	: 26건/7,240천원

▸생활폐기물 배출시간 및 배출요령 적극 홍보

◦ 폐기물 사업장 효율적 관리

▸폐기물 사업장 지도점검 강화	: 142개소/행정처분23개소

▸폐기물적법처리시스템 사용 정착화

◦ 음식물쓰레기 종량제 안정적 정착

▸개별계량장치 관리 및 유지보수 철저로 민원 해소

▸음식물쓰레기 수거지연 등 민원 최소화	: 민원전담차량 운영

◦ 신재생자원센터 안정적 운영

▸주변지역 환경영향조사 실시	: 2회(3월, 6월)

▸소각시설 상반기 정기점검 및 시설․설비 보수	: 2014. 3월

◦ 소각장 주변 영향지역(삼성․팔봉동) 주민숙원사업 추진

▸지역개발사업 원활 추진	: 904백만원

2014 주요업무 추진상황

		깨끗한 도시환경 조성 생활폐기물 안정적 수거 노후 슬레이트 철거․처리 지원사업 폐기물사업장 효율적 관리 음식물쓰레기 종량제 지속추진 자원순환사회 구축 신재생자원센터 안정적 운영 신재생자원센터 주변 지역개발사업 주민편익 문화체육센터 운영

1		깨끗한 도시환경 조성

□ 사 업 개 요

◦ 추진기간 : 연중

◦ 추진내용

▸하천변 폐기물 수거처리

▸불법투기 및 방치폐기물 수거처리

▸불법투기 및 불법배출 근절

□ 상반기 추진실적

◦ 하천변 폐기물 수거처리	: 2014. 4 ~ 6월

▸참여인원 20명 / 방치폐기물 60여톤 수거처리

◦ 불법투기 및 취약지역 방치폐기물 수거처리	: 연 중

◦ 불법투기 및 불법배출 근절	: 연 중

▸종량제봉투 미사용 및 취약지역 단속 실시	: 1개반 2명

▸과태료 부과	: 26건/7,240천원

□ 하반기 추진계획

◦ 하천 수질개선을 위한  하천변 폐기물 수거처리 : 2014. 11월

◦ 불법투기 및 취약지역 방치폐기물 수거처리

◦ 불법투기 근절 및 불법배출 지속적 시민계도 및 단속 실시

▸투기자 적발시 과태료 지속 부과

2		생활폐기물 안정적 수거

□ 현       황

업 무 구 분	계 약 업 체	계 약 기 간	비고
일반주택 생활폐기물 수거 및 가로청소	(유)금강공사	2013.7.1~2015.12.31
음식물류폐기물수거 및 압축폐기물 해체운반 등	(유)제이산업	2013.7.1~2015.12.31
공동주택 생활폐기물 수거	(유)합동산업	2014.1.1~2015.12.31
재활용품 및 대형폐기물 수거	(유)행복나누미	2014.1.1~2016.12.31

□ 상반기 추진실적

◦ 쾌적하고 깨끗한 가로환경 조성

▸생활폐기물(음식물류, 재활용품)의 적기 수거로 주민불편 최소화

◦ 대행업체 평가를 통한 안정적 폐기물 수거 상태 점검     : 2014. 6월

▸(유)제이산업, (유)행복나누미

◦ 종량제 봉투 사용 및 재활용 분리배출 생활화 추진

▸생활폐기물 배출시간 및 배출요령 적극 홍보	: 수시

▸공동주택, 원룸 및 취약지역 배출요령 등 홍보물 배부

□ 하반기 추진계획

◦ 대행업체의 지속적 관리로 생활폐기물의 적기 수거 추진

▸대행업체 평가(11월중) / (유)금강공사, (유)합동산업

◦ 종량제 봉투 사용 및 재활용 분리배출 홍보로 시민의식 제고

▸불법투기자 상시 단속 및 계도 실시

3		노후 슬레이트 철거․처리 지원사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014. 1월 ~ 12월

◦ 사 업 량 : 150동(철거․처리)

◦ 사 업 비 : 432백만원(국비 216 , 시비 216) [동당 288만원]

◦ 지원범위 : 주택의 지붕재 또는 벽체로 사용된 슬레이트의 철거․처리

▸지원면적 : 약 144㎡(지원면적 초과시  자부담)

◦ 대행기관 : 한국환경공단(전북지사) 공기관대행사업

□ 상반기 추진실적

◦ 노후 슬레이트 철거․처리 지원사업 홍보 및 접수	: 2014. 1 ~ 2월

◦ 대행사업자 협약(한국환경공단 전북지사)	: 2014. 2월

◦ 노후 슬레이트 철거․처리 지원대상자 선정 및 통보 : 2014. 3월

◦ 노후 슬레이트 철거 지원사업 추진	: 2014. 3월부터

▸총사업량 150동중 104동 철거․처리 완료(69.3%)

□ 하반기 추진계획

◦ 노후 슬레이트 철거․처리 지원사업 추진	: 2014. 7 ~ 11월

▸신청면적대비 예산범위내 슬레이트 철거․처리

▸포기자 발생 대비 예비 신청자 확보

◦ 노후 슬레이트 철거․처리 준공 및 정산	: 2014. 12월

4		폐기물사업장 효율적 관리

□ 사 업 개 요

(단위:개소)

계	배출업소 (2,737)				처리업소 (250)				처리시설 (62)
	일 반	지 정	의 료	건 설	재활용	처분업	운반업	처리 신고	소 각 시 설	소각외 시 설
3,049	493	733	431	1,080	86	17	93	54	2	60

◦ 폐기물사업장 지도점검 강화	: 연 중

▸폐기물처리 허가 사업장 및 악취배출사업장 집중점검   : 1개반 2명

▸최근 2년간 위반 사업장 및 무허가․미신고 사업장 집중 단속

◦ 폐기물적법처리시스템(올바로) 사용 정착화	: 연 중

◦ 폐기물처리업 허가 세부시행지침 개정(허가조건 세분화)

□ 상반기 추진실적

◦ 점검업소수 : 142개소(환경오염배출사업장)

▸합동 교차단속 : 1회(군산지청, 새만금지방환경청, 군산시, 익산시)

◦ 폐기물처리업 허가 세부시행지침 개정 (허가조건 세분화) : 2014. 4. 1

◦ 행정처분 : 23개소

계	과태료	과태료, 허가취소	경 고, 과태료	고 발	과태료, 영업정지	고발, 영업정지	비 고
23	3	1	11	4	2	2	합동단속위반 5개소 별도

□ 하반기 추진계획

◦ 폐기물사업장 지도점검 강화

▸폐기물 배출자, 처리업소 지속적 지도점검 실시

▸중점관리 및 무허가․신고 사업장 근절	: 2회

▸폐기물적법처리시스템(올바로) 사용 홍보 및 정착화  : 2회

5		음식물쓰레기 종량제 지속추진

□ 사 업 개 요

◦ 사업대상 : 총109천 세대( 공동 62,  단독 43,  음식점 4 )

◦ 사업내용 : 음식물종량제 정착홍보 및 불편사항 해소, 개별계량장치 유지관리

◦ 음식물쓰레기 처리수수료 현실화 추진

□ 상반기 추진실적

◦ 음식물쓰레기 수거·처리(평안엔비텍 위탁처리)	: 76.7톤/일

◦ 음식물종량제 및 분리배출 홍보	: 2회

▸홍보전단지 : 20,000매 배포

◦ 음식물 전용 수거용기(60ℓ, 120ℓ) 세척실시	: 2,900개

▸세척차량 및 인원 : 1대/2명, 민원발생시 우선처리

◦ 개별계량장치 관리 및 유지보수(698대)	: 790건

▸메인보드 등 소모품 교체 및 서버유지, 청결유지 등

□ 하반기 추진계획

◦ 음식물쓰레기 처리수수료 현실화(부담률 30% → 45%) : 2014. 9월

▸자료수집, 원가산정, 물가대책 심의

▸관련 조례 개정 및 의회심의 등

◦ 음식물쓰레기 처리시설 개선(857백만원)	: 연 중

▸세정식 스크라버 설치, 후부숙설비 설치, 삼상분리기 설치 등

※ 처리업체인 ㈜평안엔비텍에서 선 시설투자하고 원가 계산시 반영

6		자원순환사회 구축

□ 사 업 개 요

◦ 재활용품 분리수거대 설치 : 40개

◦ 종이팩, 폐건전지, 폐형광등 수거, 중고가전․가구 등 교환 활성화

◦ 재활용품 분리배출 지속홍보

□ 상반기 추진실적

◦ 재활용품수거 선별(필름류, 폐지, 병류 등)	: 2,285톤 / 5월

▸재활용품목별 선별량 : 필림류 875, 폐지 135,

병류 705, 고철 143, 기타 427(폐형광등, 종이팩 제외)

◦ 폐형광등 수거(옥외광고협회 및 공동주택 등)	: 30.2톤

◦ 종이팩 수거 (우유대리점, 학교, 군부대 등)	:  8.7톤

◦ 재활용 분리배출 홍보	:  2회

▸홍보전단지 : 10,000매 배포

□ 하반기 추진계획

◦ 자원순환사회 구축을 위한 재활용품 분리수거대 40개 추가설치

◦ 학교, 군부대, 판매점을 통한 종이팩, 폐건전지, 폐형광등 집중수거

◦ 대형 폐가전제품 가정방문 무상 수거(환경부 주관)

▸시행일시 : 2014. 7. 1일부터 전국 시행

▸수 거 일 : 익산시 매주 월·금요일

▸신청방법 : 콜센터 및 인터넷홈페이지 신청

7		신재생자원센터 안정적 운영

□ 사 업 개 요

◦ 소각시설 : 200톤/일[처리 186톤/일(생활폐기물 105, 압축폐기물 81)]

◦ 매립시설 : 15,841㎡

◦ 운 영 비 : 4,467백만원(고정비 2,667, 변동비 1,800)

◦ 운영업체 : ㈜우주엔비텍(48명), 2013. 10. 1 ~ 2016. 9. 30

□ 상반기 추진실적

◦ 2014년 신재생자원센터 운영계획 조정	: 2014. 1월

▸악취, 소음, 진동 등 환경영향 저감대책 및 주민소통 강화 등

◦ 주변지역 환경영향조사 실시 (토질, 대기, 악취 등)	: 2회

◦ 신재생자원센터 상반기 시설․설비 점검 및 보수	: 2014.3.14 ~ 4.8

▸소각로 2기, 발전설비, 전기 및 소방설비, 부대시설 등

◦ 신재생자원센터 안정적 운영에 따른 수입 증대	: 2014. 1 ~ 6월

▸세외수입 688백만원(전력 300, 온수 364, 소각철 24)

◦ 야적 생활폐기물 14천톤 처리	: 2014. 1 ~ 6월

▸야적폐기물처리 현황[총 292천톤/소각 168천톤, 잔여 124천톤]

□ 하반기 추진계획

◦ 주변지역 환경영향조사 분기별 실시(토질, 대기, 악취 등) : 분기별

◦ 신재생자원센터 하반기 시설․설비 점검 및 보수	: 2014. 10월

▸소각로 2기, 발전설비, 전기 및 소방설비, 부대시설 등

◦ 금강동 야적 생활폐기물(18천톤) 처리 완료	: 2014. 7 ~ 12월

◦ 동절기 대비 에어돔(매립시설) 시스템 관리 철저	: 2014. 7 ~ 12월

▸폭설 대비 상시 감시시스템 유지 및 순찰 강화

8		신재생자원센터 주변 지역개발사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2013. 1월 ~ 2014. 12월

◦ 사 업 량 : 2개사업(904백만원)

▸삼성동 이동민원실 리모델링 및 소공원 조성

- 본예산 350백만원, 이월 354백만원

▸부송동 노인복지회관 리모델링공사(이월 200백만원)

□ 상반기 추진실적

◦ 삼성동 이동민원실 리모델링공사 시행	: ‘14.2.24 ~ 7.23

▸도 급 사 : (유)대성건설산업 / ㈜태성엔지니어링

▸공 사 비 : 325,626천원

▸사업개요 : 샤워실, 체련단련실 및 휴게실 등(공정률 75%)

◦ 삼성동 이동민원실 옆 소공원 조성공사

▸보상(3필지 956㎡ 100%)	: ~ ‘14. 4월

▸공사 시행	: ‘14.6.20 ~ 10.8

- 도 급 사 : (유)쌍마건설 / ㈜에스케이이엔씨

- 공 사 비 : 153,847천원

- 사업개요 : 수목식재, 간이 체육시설 등(공정률 2%)

◦ 부송동 노인복지회관 리모델링공사 [민간자본보조]

▸보조사업 교부신청 접수(설계서 및 관련서류)	: ‘14. 3월

▸보조금(200백만원) 교부 및 사업시행	: ‘14. 6 ~ 10월

- 사업개요 : 화장실, 회의실 및 태양광 설치 등

□ 하반기 추진계획

◦ 삼성동 이동민원실 리모델링 공사 준공	: ‘14.  7월

◦ 삼성동 이동민원실 옆 소공원 조성공사 준공	: ‘14. 10월

◦ 부송동 노인복지회관 리모델링 공사 준공	: ‘14. 10월

9		주민편익 문화체육센터 운영

□ 사 업 개 요

◦ 시설개요 : 지상 3층 4,301㎡(찜질방, 헬스장, 에어로빅, 수영장 등)

◦ 운 영 비 : 1,227백만원

◦ 운영주체 : 익산시체육회

◦ 위탁기간 : 2012. 8. 1 ~ 2015. 7. 31

□ 상반기 추진실적

◦ 2013년도 정산 및 결산서(공인회계사) 검토․분석	: 2014. 3월

◦ 문화체육센터 운영실태 안전점검 실시	: 2014. 5월

▸비상유도등 및 비상망치 설치, 안전교육실시 지시

◦ 이용 시민을 위한 서비스 향상 및 시설개선 지속 추진	: 연중

▸설문조사 실시 및 이용자 의견 수렴(친절도, 개선사항 등)	: 2014. 6월

▸수영장 수질 및 지하수 수질 검사 실시	: 정상

□ 하반기 추진계획

◦ 이용 시민을 위한 서비스 향상 및 시설개선 지속 추진	: 연 중

▸설문조사 실시(12월) 하여 시민의견 수렴 및 반영

▸수영장 수질 및 지하수 수질 검사(10월) 실시

◦ 문화체육센터 운영실태 정기점검	: 2014. 11월

▸시설 유지관리, 서비스 및 운영실태 전반

◦ 문화체육센터 이용요금 현실화 추진	: 하반기

▸자료(주변요금)수집, 물가대책위원회 심의, 조례(시행규칙) 개정